議會工作幾錢斤？

文：Ben Lei

四位立法會議員被取消資格後，新一輪的輿論攻擊集中在立法會行政管理委員會應否像處理游蕙禎、梁頌恆兩位前議員般，追討四人自2016年10月12日所納取的薪津。主要輿論不外乎四個字「依法行事」，像前主席曾鈺成所說的：「4人乃由10月12日起喪失議席，而4人亦由當時開始不能行使議員職權，或享有議員待遇⋯⋯行管會當然有酌情空間，但既然法庭有了裁決，秘書處還是有責任依法追討薪津，否則會引起另一種不滿聲音。」當然，有些人趁機大發憐憫之心，像法律學者陳弘毅和立法會議員梁美芬之言，宜「酌情」處理，有限度追討涉數以百萬的薪津。

一下子，追討薪津像變得理所當然；而不作追討，便是慈悲為懷。

立法會議員有三大職責：出席立法會會議、參與委員會的工作與及處理市民申訴。問題來了，立法會行政管理委員會因「姚羅劉梁」四人自2016年10月12日起已非立法會議員，故此不支薪、不津貼其辦公室；那麼四人因此「錯誤地」履行立法會議員職責，所付出的時間和汗水，行管會如何補償呢？

先撇除立法會會議和委員會不說，處理市民的申訴對於議員背後的幕僚來說，感受至深。立法會議員關於「處理市民的申訴」的工作範圍，官方講法這樣形容：「立法會透過申訴制度，接受並處理市民對政府措施或政策不滿而提出的申訴；申訴制度亦處理市民就政府政策、法例及公眾關注的其他事項所提交的意見書。」但我敢說，每個立法會議員辦公室，都要花超過三分之一的人力資源，去處理來自民間的奇難雜症和意見表態：如何投訴警察、如何申請法援打官司、如何處理來自樓上的冷氣機滴水等等等等，種類多不勝數。

例如「如何投訴警察」一類個案，為甚麼會落至立法會議員辦公室處理？我們不是有投訴警察課和監警會的嗎？但前者隸屬警隊一員，有「自己人查自己人」之嫌；後者則是無牙老虎，只有監察權，卻沒有調查和紀律處分的權力。市民受了警員氣，無辦法得到令人信服處理，對制度失去信心，民主派立法會議員辦公室 -  這個暫時是政治架構中制衡力量最高位的地方，便成了他們的最後救贖。

市民在立法會官網查了電話號碼，或直接聯絡議員辦公室，或到立法會申訴部，邀請議員處理個案。議員需要定期到立法會申訴部當值，接見市民。「姚羅劉梁」四人處理個案的工作，如非以立法會議員身份、以議員身份所得的薪津行事，那麼也不能當他們是做義工吧。他們出席這類會議，應該收幾多錢一次？應該收幾多錢處理一個個案？立法會議員辦公室因這些申訴個案而進行的聯絡工作，應該收回幾錢？傳真回條所用的傳真機，又應該由誰人支付？幕僚日以繼夜，夜以繼人處理市民的意見和對政府的投訴，又應該如何計錢？每年辦公室同事處理了幾多本應是「1823」處理的問題，這筆帳，我又應該向誰人收取？

還有，立法會議員需不定期接待參觀的中小幼稚園學生，跟他們玩role  play講故事。如果立法會要追討「被打壓四子」這九個月來的薪津，那麼我強烈支持四人最少也要追討這些導遊費用。

故此，所謂「依法行事」就不存在「酌情」，行管會追議員九個月的薪津，行管會同時就應逐個個案逐次會議給議員出糧。從今天起，傳媒朋友不應再問立法會主席梁君彥：「會不會追討薪津？」記者應該問：「立法會會議上的發言版權，應該值幾錢？」「市民在立法會網站找到電話，聯絡辦公室，要求該議員處理個案，這類個案，議員辦公室可收回多少補助？」「市民每次打電話到『被打壓四子』的辦公室大罵『佔中三丑』；聽這些電話，辦公室應該取回多少津貼？市民每講一次粗口，職員會否有特惠心靈補償金？」

有一班人，因著立法會民意代表這個身份，每年處理過多少個因政制不公、官員迂腐而來的奇難雜症，舒緩了幾多社會動盪？如果夾硬要將「立法會議員」這個職銜撤走，讓我逐個部分跟你計錢找數⋯⋯

我幾有信心，我哋實賺大錢。